两江总督署驻江宁，江苏巡抚衙门驻苏州，这是江苏建省之始，“江苏”之名取江宁、苏州两府首字而得名，简称“苏”。

　　等到清末时，江苏省辖有8府3直隶州1直隶厅。

　　辛亥革命一声炮响，枪杆子里出政权，各省先后宣布独立，旋即又归于民国，各省都督成为各省的主政者。此时各省行政军事长官多称都督。民国成立后不久，各省另设民政长，则都督专管军事。等二次革命后，都督为某将军督理某省军务。民国五年（1916）袁世凯死后，则改称督军。

　　民国江苏第一任都督乃是程德全。

　　程德全（1860年-1930年），字纯如，号雪楼、本良，四川云阳（今属重庆）人。最后一任江苏巡抚，辛亥革命期间被推为苏军都督，成为第一位参加革命的清朝封疆大吏。

　　袁世凯任总统后，程德全被任命为江苏都督，移驻南京。

　　程德全在张謇的支持下，完成了江苏的统一。但江苏地区也是革命力量雄厚的地区，程德全作为中间派的政治领袖，以雄浑的魄力、灵敏的手段、公正的宅心，努力维持政局和社会的稳定，赢得了社会的称颂。

　　同时，程德全在全国的纷扰中努力调和南北矛盾，是中间派的重镇。

　　由于袁世凯蓄意武力统一中国，南北终于决裂，爆发了二次革命。袁世凯派遣北洋军队和张勋所部南下。程德全无能为力，被迫下野，脱离了政坛，闭门颂佛，隐居上海。

　　二次革命爆发，程德全辞职下野之后，谁是第二任江苏都督呢？

　　民国二年（1913年）7月，“二次革命”爆发。15日，黄兴在南京宣布讨袁。23日，冯国璋受命出任江淮宣抚使率部由津浦路南下，不久攻陷了宿县、蚌埠和滁县各处，8月6日直达浦口。

　　16日，他的女婿、参加反袁斗争的南京第八师师长陈之骥，率少数卫兵偷偷过江向岳父投降。陈将南京群龙无首的混乱情况及其设防布局向冯国璋作了详细汇报。

　　随后，冯国璋会合张勋的辫子兵及刘冠雄海军，部署了联合攻克南京的作战计划。南京何海鸣率讨袁军与北洋军鏖战半个多月。

　　9月2日，冯国璋指挥北洋军炸毁城墙进入南京。入城后北洋军如同野兽一般，恣意烧杀淫掠，南京商民家破人亡者，不可胜数，许多妇女**淫后投秦淮河自尽。

　　张勋辫子军兽行尤甚。冯国璋因攻占南京有“功”，被袁授予一等文虎章。南京陷落，“二次革命”宣告失败。

　　袁世凯深知南京虎踞龙蟠的战略地位对他控制南方至关重要，因此他本来打算在攻克南京后任命心腹大将冯国璋为江苏都督。

　　然而事不凑巧，因为冯国璋在攻占南京前夕，允诺了张勋提出的“先攻入城者为都督”的协议，张勋不惜辫军惨重伤亡，抢先一步攻入南京，冯国璋只得保举张勋为江苏都督。

　　9月10日，冯国璋北上继任直隶都督。

　　所以程德全之后，继任的江苏都督乃是辫子军张勋。

　　却不知后事如何额？

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