德安九十三年十二月二十二日。
皇宫。
杨定开了一个临时朝会,主要是针对近来一段时间,南海港附近海盗进入五羊城南城捣乱的事情。
有些海盗自诩厉害,喝了点酒人就飘了,提刀仗剑,偷鸡摸狗,强抢民女的事情不少。
不过当地都有皇城司的人马,一下全给镇压了。
不过这也暴露了一个问题出来,那就是皇城司人马捉肘见襟。
因此杨定打算将皇城司变一下名头,换成巡捕房,开始国家出警备编制的时代。
毕竟不能一直没有治安部队,否则对于靖国而言,对健全社会体系和皇权下乡都是阻碍。
刚刚落座,文武百官朝贺。
接着税部尚书孟坤山上前道:“启禀陛下!臣有奏!”
杨定微微一愣,难得听到孟坤山的说上前奏报:“讲。”
“谢陛下!”孟坤山微微一礼,“近来各地市舶司来报,由于大量的海盗进入国内,许多海盗纪律崩坏,破坏财货,甚至有些仗着人多势众,不与交税。税丁交涉,却被羞辱鞭打,更有甚者却横死当场。臣恳请陛下,像各地市舶司派遣大军,以震慑海盗!”
私掠许可证本来是好政策,这样靖国只需要花点国内消化不了的钱粮,就能换来各方势力助臂,帮他们干掉辰国水师。
但是私掠许可证的领取对象,偏偏就是横行一方的海盗,如今靖国的水师还在重建,清江沿岸的水师全都堵在韶关,防备辰国从泽州南下偷袭,故此靖国其实根本无船可用。
现在靖国也在积极购买,不过优先提供的对象还是北方的韶关防线。
弄得现在南方各大港口十分被动。
不过孟坤山这个奏报倒是让他的想法省了不少事情。
“如爱卿所言,朕近来也接到了不少的相关奏折,海盗确实做了太多的混账事情。就连天子脚下的五羊城也是如此,何况其他的地方。几经思索,朕决定将每个港口划出特定区域,没有我靖国国籍者,不得出特定区域,一旦出去,一律格杀。”
杨定开始下自己的想法,第一就是划出特区,让外来海盗只能在各个市舶司的监视下行动。
“第二,关防照会。不管是否持有私掠许可证,都必须交税后拿到关防,才能上岸。”
“第三,组建六扇门衙门。地方州设巡捕总署、府设巡捕司、县设巡捕房、乡村设巡捕队。
负责全国各个城市的治安和巡逻,处理一般的情况。
若是遇到叛乱,地方军则出动平叛。
五羊城也是如此,皇城司以后只负责操练和巡逻,至于治安一事,则交给巡捕处理。
六扇门归刑部直辖,都察院监督,同时各个地方主官也能调动巡捕,抓捕罪犯。”
刑部尚书闵东升一听,顿时大喜。
这可是增加了他的权责啊!
“陛下!”周通海头疼的上前反对说,“巡
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